“十二五”期间,在校党委、校行政的正确领导下,学校财务工作进一步深化改革,坚持“科学决策是前提,广泛参与是基础,预算执行是关键,责任考核是抓手,制度建设是保证”的预算和经费管理思路,创新财务管理手段,强化服务意识,财务工作质量和效率显著提升,为学校“十二五”发展目标的顺利完成提供了坚强的财力保障,为“十三五”期间学校各项事业健康快速发展奠定了坚实基础。
一、积极筹措经费,学校办学实力不断增强
学校依法通过多种渠道,积极筹措办学资金,学校事业收入大幅度增长,财务综合实力不断增强。“十二五”期间,学校实现总收入65.20亿元,较“十一五”期间的总收入46.38亿元增长40.57%。
学校积极争取国家财政专项经费,“十二五”期间,累计新增中央高校改善基本办学条件专项经费2.75亿元。这些新增经费对于增强学校经济实力,改善学校办学条件起到了十分重要的作用。
“十二五”期间,我校教职工人员经费支出不断增加,人均收入水平逐年提高,教职工生活待遇持续改善。学校逐年提高在职教职工的津补贴标准,预算总量从2011年的29720.5万元增加到2015年的59075.6万元。
2011年以来,学校加大了办学条件改善的投入,共投入近5亿元用于学校修缮和设备购置,安排11.56亿元基本建设预算,主要用于新图书馆、南湖学生公寓、国际文化园区学生公寓、干部培训综合楼、校医院建设与改造,以及附小外迁等项目建设。
二、积极深化改革,管理体制改革成效明显
“十二五”期间,为了积极推进现代大学制度建设,实现管理重心下移,真正建立“责权分明,事权、财权清晰,学院成为拥有较大办学自主权的责任实体”的办学管理模式,从2012年起财务处就开始探索校院两级财务管理体制改革,在借鉴兄弟院校经验、反复推敲、多次数据验证的基础上,2013年初出台了《校院两级财务管理体制实施细则(试行)》和《华中师范大学院级财务管理实施细则》,正式开始执行校院两级财务管理体制。
校院两级财务管理体制改革坚持放财权、激活力,做增量、保民生,保重点、上水平,重导向、保质量,重绩效、促发展的基本原则。明确了学校和学院的财务职责,进一步理顺了学校与学院的财经关系,规范了学院的财务行为。2013年7月31日的《中国教育报》头版头条报导了我校校院两级财务管理体制改革所取得的成绩。
为确保预算编制科学、合理,学校成立了预算编制工作小组,统领学校预算编制,充分发挥集体智慧,紧紧围绕学校发展战略目标、年度任务的完成、以及校院两级财务管理体制改革等要求科学编制预算。
“十二五”期间,学校狠抓科研经费管理,成立了科研经费管理办公室,配备了专职干部和管理人员,专门负责科研经费管理相关事宜;出台了新的科研经费管理办法。结合学校实际,出台了新的《华中师范大学加强科研经费管理的实施办法》(华师行字〔2013〕168号);加大了政策法规宣传力度,加强科研经费管理,财务处多次组织召开科研经费管理政策宣讲会,加强对科研项目负责人有关科研经费管理规定的宣传、学习。
三、创新管理手段,财会服务效能明显提升
“十二五”期间,财务处积极推进财务信息化建设,实现财务信息共享,推动财务工作上新台阶。一是开发了高校学生自助网上缴费系统。二是升级财务管理系统。三是启用了财务信息网上综合查询系统。四是启用财务无现金报账系统。五是升级高校学生收费管理系统。
财务处创新财务管理手段,在校内各单位配备固定的、熟悉财务报销的报账员,报账员的主要负责对本单位要报销的票据进行初审,初审合格后,再由报账员集中到财务处报账大厅完成相关报账手续。报账员制度实施以来,有效缓解了报账难、报账等待的问题,提高了财务的服务效率。
作为窗口单位,财务处坚持以人为本,把加强财会队伍工作作风建设和财务部门文化建设作为“华大财务文化”建设主要内容,着力提升窗口形象。以“巾帼文明岗”创建为抓手,从细节着手,改善窗口形象。2014年,财务处荣获武汉市“巾帼文明岗”称号。
财务处既是管理部门,更是服务部门。为进一步提高服务效能,积极打造学习型财务组织,一方面加强政治理论学习,提升政治素养。高度重视理论学习,注重理论武装,不断提高财会人员的理论素养和政策水平。(吴俊文财务处)